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2025-04-30 12:30:43
来源:zclaw

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罗伯特·麦克纳利:美国正迎来第四次重大危机,债务本钱,主义者,保皇派

【文(wen)/ 罗伯特·麦克纳利,翻译/ 陈佳(jia)芮】

在殖民地(di)武(wu)装抵抗(kang)英国统治250周年(nian)之际(ji),回顾美国政治汗青的(de)长周期、明白其对当(dang)前形势和未(wei)来远景的(de)影响显得尤其适时。

大约每80年(nian),美国就会经历一(yi)次决定性(xing)的(de)重大危机,从而自我重塑:独立战(zhan)争、南北战(zhan)争和第二次世界大战(zhan)。

这三次重大危机,经过迫使对立的(de)意识形状派别在两者间作(zuo)出选择,办(ban)理了国家(jia)核心争议:革命派对保皇派、废奴主义者与联邦主义者对分裂主义者、国际(ji)主义者对孤立主义者。

每次重大危机发生前的(de)几十年(nian)中,美国人试图一(yi)箭双鵰,在无法调和的(de)观念之间达成妥协,拖延办(ban)理成绩的(de)时候。但最终,如亚伯拉罕·林肯(ken)所言(yan),这个国家(jia)被迫变得“非此(ci)即(ji)彼”。

一(yi)个关键但经常被忽(hu)视的(de)点是,在这些(xie)决定性(xing)危机之前,胜败双方每每是少数派,乃(nai)至被视为边缘群体(ti)。

独立战(zhan)争办(ban)理了一(yi)个核心争端,即(ji)怎样均衡殖民人民的(de)政治和经济权利与对英国国王和议会的(de)效忠。在列克星敦(dun)和康科德打响第一(yi)枪之前,无论是请(qing)求完全独立的(de)革命派,还是优先效忠王权的(de)保皇派,都未(wei)能得到广泛民意支持。汗青学家(jia)预计,支持革命的(de)人约占总生齿的(de)30%到40%。大约20%的(de)人是保皇派,别的(de)的(de)则保持中立。

在法国的(de)帮助下(xia),革命者击败了英国军队和保皇派,美国1.0版本办(ban)理了国家(jia)核心争端,得到了独立。

接下(xia)来,仆从制成为新的(de)核心争议,这是一(yi)场“无法调和的(de)辩论”,数十年(nian)来的(de)中立妥协都未(wei)能办(ban)理。在萨姆(mu)特堡事件前,废奴主义和分离主义都是激(ji)进方案。南北战(zhan)争催生了2.0版本的(de)美国,曾经边缘的(de)废奴主义者跃升为新常态,而战(zhan)胜的(de)南方联盟(meng)则与曾经的(de)保皇派一(yi)样,被归入美国汗青的(de)失(shi)败者行列。

萨姆(mu)特堡事件是美海内战(zhan)的(de)导火(huo)索

美国接下(xia)来要面临的(de)核心分歧,关乎其在全球的(de)角(jiao)色定位。是遵循乔治·华盛(sheng)顿的(de)建(jian)议,幸免“对外纠葛”,还是在全球范围内彰显其日益增长的(de)经济和军事实力。

之前围绕国家(jia)主权和仆从制展开的(de)天下(xia)性(xing)辩论,深受地(di)域辩论的(de)影响。没有同(tong)的(de)是,美国全球角(jiao)色的(de)确立之争是在对外部世界的(de)回应中逐渐形成的(de)。

美国曾尝试过殖民主义和干涉干与政策,但在一(yi)战(zhan)后,美国对全球纷争望而却(que)步,转向孤立主义。在1941年(nian)12月7日之前,那些(xie)支持筹集和部署数百万军队与轴心国作(zuo)战(zhan),想使美国成为世界警(jing)察、债权人和经济支柱的(de)人,都处于政治边缘地(di)带。但是,就在那一(yi)天午时,日本对珍珠港的(de)偷袭彻底粉碎了孤立主义,勾结(jie)了国家(jia),并孕育出了美国3.0版本——一(yi)个正在崛起的(de)全球超级大国。

二战(zhan)结(jie)束八十年(nian)后,美国即(ji)将面临另一(yi)个核心争议的(de)抉择——政府规(gui)模。几十年(nian)来,美国人生存在福利国家(jia),享受着没有断增长、激(ji)昂大方且补贴的(de)社会福利以及(ji)低税收。但现在债券市场没有会再让我们鱼与熊掌兼得了。

自1930年(nian)以来,联邦支出从GDP的(de)9%增长到2024年(nian)的(de)23%。现在,大部份联邦支出用于补贴医(yi)疗(liao)和社会保障福利,主要为退(tui)休人员提供。这些(xie)支出的(de)金额远超所有联邦支出,只管飙升的(de)债务本钱正在奋起直追。

那些(xie)承诺激(ji)昂大方和补贴社会福利而没有增税的(de)候选人每每受到选民青睐。因此(ci),面临日益高贵的(de)退(tui)休支出,国会非但没有提高人为税,应对居民寿命延伸(shen)的(de)成绩,反而累积(ji)了巨额债务,将这些(xie)债务转嫁给子孙后代。

常被引用的(de)36万亿美元公共(gong)持有国债严重低估了财务危机。未(wei)来三十年(nian),社保和医(yi)保将累计出现124万亿美元的(de)赤字。这些(xie)债务并非虚构,而是既成事实,将结(jie)构性(xing)地(di)和自动性(xing)地(di)加大未(wei)偿债务的(de)规(gui)模。

数十年(nian)来,美国一(yi)直能轻松举(ju)债,部份缘故(gu)原由在于美元是全球储备泉币。没有过,市场评论和主要固定收益玩家(jia)的(de)举(ju)措表明,美国政府能轻松借钱的(de)日子快到头了。警(jing)示旌旗灯号包括:即(ji)使在美联储去年(nian)9月下(xia)调短时候利率后,国债收益率仍在上(shang)升;投资者也减少对美国债务的(de)设置。

只管如此(ci),国会仍拒绝采用步伐,经过收紧财务政策来幸免财务危机。相反,美国政府正在加速债务危机。1月5日,拜登(deng)签(qian)订了一(yi)项法案,添加社会保障福利,这将使该(gai)项目提前六个月破产(chan)。

加州的(de)社会保障局办(ban)事处,拜登(deng)签(qian)订法案后,社会保障局财务压力加大

没有可幸免且使人遗憾的(de)是,由于低税率政策,美国没有能在社会福利与税收之间进行谐和,由此(ci)产(chan)生的(de)债务成绩必将以危机方式得到办(ban)理,而非双方妥协的(de)方式。

这种危机很可能从债券市场开始。随着财务赤字的(de)没有断膨胀,债权人将请(qing)求更高的(de)国债收益率,来赔(pei)偿日益上(shang)升的(de)通货膨胀风险或间接违约的(de)可能性(xing)。更高的(de)利率将会引发债务螺旋(xuan)攀(pan)升,添加政府偿债本钱并且扩展财务预算赤字。随着美国国债收益率的(de)上(shang)升,典质贷款利率和资源本钱也将随之攀(pan)升,从而削(xue)弱金融波动并威胁经济衰退(tui)。

随着金融危机冲击实体(ti)经济,政治范畴(chou)也将被涉及(ji),或将迫使美国新政府做出几十年(nian)来一(yi)直回避的(de)艰难抉择。虽然理论上(shang),包括增税和削(xue)减福利的(de)均衡妥协方案是可能的(de),但时至今日,累积(ji)债务过于庞大,公众看法又(you)过于分裂和极化,很难达成这样的(de)妥协。

与以往的(de)重大危机一(yi)样,办(ban)理之道(dao)很可能来自立场倔(jue)强(qiang)的(de)边缘分子。各方均将财务危机的(de)没有同(tong)因由归咎于对方,并提出截然相反、激(ji)进的(de)办(ban)理方案。

左(zuo)翼边缘势力将危机归咎于税收没有足,呼吁大幅增税和没收资产(chan),以扩展并巩固联邦福利项目。

边缘左(zuo)翼、自由主义财务保守派则会指责国会管理没有善和无能,呼吁将退(tui)休收入和医(yi)疗(liao)保健从政府控制转向个人和市场主导,从而大幅缩减乃(nai)至彻底取消联邦在提供退(tui)休福利方面的(de)感化。

无论哪一(yi)派胜出,都将把其主张确立为新的(de)常态,并在未(wei)来几代人的(de)时候里主导国家(jia)的(de)发展方向。

如果左(zuo)翼获胜,曾被轻视的(de)“绿(lu)色新政”将成为美国政策的(de)基础,其影响远超气候范畴(chou)。美国政府将推(tui)行大规(gui)模的(de)收入再分配、劳工改革和社会项目,并将这些(xie)包装成“罗斯(si)福新政”和二战(zhan)时期那样的(de)紧急(ji)战(zhan)时带动。

倘使左(zuo)翼胜出,4.0版本的(de)美国将蜕变为一(yi)个更加精简、市场导向的(de)共(gong)和国,退(tui)休收入和医(yi)疗(liao)保健的(de)权力和责任将从华盛(sheng)顿转移到各州和个人手中。

债务、生齿与数学永远无法被忽(hu)视。美国人必须在为福利国家(jia)提供资金的(de)“中央计划经济”和联邦政府有限的(de)资源主义经济之间做出选择。我们必须“二选一(yi)”。

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