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【文/观(guan)察者网 齐倩】美国总统特朗普“冒(mao)世界之大没有韪”，也要执意去海底挖矿，只为对抗中国。
据白宫网站音讯，当地时间4月24日(ri)，特朗普签订行政令，旨在“开发美国近海枢纽(niu)矿产和资(zi)源”，以(yi)重振美国在深(shen)海海底矿产领(ling)域的主导职位，并对抗中国在该领(ling)域的影响力。
美国《纽(niu)约时报(bao)》和《华盛顿邮报(bao)》报(bao)道指出，该行政令将(jiang)允许矿产公司得到海底采(cai)矿授权，破损了(le)全球限制深(shen)海采(cai)矿的努力。此举已遭到了(le)包含美国盟友在内的几(ji)乎全部国度，以(yi)及相关国际机构的同等阻挡(dang)和谴责。有学者提醒称，这将(jiang)严(yan)峻扰乱深(shen)海生态系(xi)统，形成极(ji)其风险的连锁环境回响反(fan)映。
还有美国学者警告道，此举将(jiang)适得其反(fan)，若特朗普执意破损全球规(gui)则，“中国就会打败(bai)我们”。
企业(ye)游说多年后，特朗普签了(le)
白宫表示，该行政令“确立了(le)美国在国度统领(ling)范围之内和以(yi)外的海底矿产勘探和开发领(ling)域的全球领(ling)先职位”。特朗普已指示美国商务部、内政部和能源部等部门举行海底勘测，吸引公营部门投(tou)资(zi)，并指示美国国度陆地和大气管理局加速向企业(ye)发放(fang)海底采(cai)矿的许可证。
据白宫发布(bu)的文本(ben)，美国近海部分海底笼盖着土豆大小的多金属结核，含有镍(nie)、钴(gu)和锰等枢纽(niu)矿产。
白宫新闻稿(gao)截图
一名白宫高等政府(fu)官员表示：“我们预计这些矿产将(jiang)用于国防、资(zi)源、底子设施和能源用途……我们希望美国在海底资(zi)源领(ling)域领(ling)先于中国。”
报(bao)道称，这一行政下令大概为一些大型采(cai)矿公司，例如加拿大金属公司（Metals Company），得到快速采(cai)矿许可摊平道路。早在本(ben)年3月份，这家总部位于加拿大的公司就表露(lu)称，将(jiang)通过(guo)其美国子公司向特朗普政府(fu)申请在国际水域举行采(cai)矿的许可。该公司已在勘探工作上投(tou)入了(le)超5亿美元。
预计该公司没有久后将(jiang)得到采(cai)矿许可。届时，他(ta)们将(jiang)投(tou)入巨资(zi)开发海底采(cai)矿技术，包含装备巨大爪(zhao)子、可以(yi)伸入海床的船只，以(yi)及毗(pi)邻巨型真空吸尘器、可以(yi)清洁海底的自(zi)动(dong)驾驶汽车。
美国，该公司为得到采(cai)矿许可，已在华盛顿游说多年，自(zi)2021年以(yi)来花费用度达68万美元。
值得一提的是(shi)，特朗普的最新行政令将(jiang)绕过(guo)一项(xiang)已有数(shu)十年历史(shi)的国际条约。
凭据1994年《联合国陆地法公约》，各国对其海岸200海里以(yi)内的水域拥有专属经济权利(li)，但国际水域受国际海底管理局（ISA）统领(ling)。自(zi)公约见效(xiao)以(yi)来，美国国务院一直派代表出席会议，给人留下美国故意遵守(shou)条约的印象(xiang)，但实在美国国会参议院从未(wei)正式答应该条约。
学者警告：没有太大概削弱中国主导职位，将(jiang)适得其反(fan)
“这是(shi)特朗普政府(fu)无视国际规(gui)则的最新例证，大概会引发美国竞争对手和盟友的猛烈抗议。”《纽(niu)约时报(bao)》指出，许多国度渴望海底采(cai)矿成为实际，但普遍共识是(shi)，经济利(li)益没有应凌驾于环境风险之上。海底采(cai)矿大概损害渔业(ye)和陆地食物链，或(huo)影响陆地在吸收(shou)二氧(yang)化碳方面所发挥的枢纽(niu)作用。
路透社此前(qian)阐明称，现在中国掌控着枢纽(niu)矿产的制造和加工，特朗普政府(fu)为矿企“开绿灯”的部分原因大概是(shi)想要摆脱这一领(ling)域对中国的依赖，但这样做大概会加剧美国与其他(ta)希望开发深(shen)海资(zi)源的国度的紧张关系(xi)，这些国度以(yi)为颁发许可证的权力应该掌握在一个(ge)国际机构手中。
ISA于1994年建(jian)立，负责范例国际水域的海底资(zi)源开采(cai)，以(yi)及保护陆地环境。凭据规(gui)定，在ISA颁发采(cai)矿许可证之前(qian)，没有能对深(shen)海举行开采(cai)。这意味着，若是(shi)一直没有立法，矿业(ye)公司就没有能开始深(shen)海采(cai)矿。
《华盛顿邮报(bao)》提到，目前(qian)，此类海底采(cai)矿活动(dong)已被克制。欧盟、俄罗斯(si)、中国和其他(ta)167个(ge)国度正试图就怎样监管此类活动(dong)杀青同等。但美国还没有答应《联合国陆地法公约》，是(shi)以(yi)没有投(tou)票权。
稀土金属是(shi)17种金属元素的统称，素有“工业(ye)味精(jing)”的佳誉，广泛应用于国防、医疗保健和科(ke)技领(ling)域的各种产物。过(guo)去30年里，中国在稀土开采(cai)和提炼方面始终具有主导力。作为对美国没有断升级的关税的反(fan)制步伐之一，中方限制了(le)几(ji)种稀土矿物的出口，加大了(le)美国工业(ye)面临稀土短缺的风险。
据美国地质调查(cha)局估计，东平静(jing)洋克拉(la)里昂-克利(li)珀(po)顿区一带的结核矿，其镍(nie)、钴(gu)和锰的含量，超过(guo)了(le)陆地全部储量的总和。这片区域位于墨西哥和夏威夷之间的公海，面积约为美国大陆的一半。
特朗普盯上的东平静(jing)洋克拉(la)里昂-克利(li)珀(po)顿区域《纽(niu)约时报(bao)》制图
但鉴于目前(qian)传统采(cai)矿业(ye)致使镍(nie)和钴(gu)供(gong)应多余，一些阐明人士质疑(yi)急(ji)于举行海底采(cai)矿的需(xu)要性，没有太大概削弱中国在稀土领(ling)域的主导职位。此外，电动(dong)汽车电池(shi)制造商正在转向依赖其他(ta)元素的电池(shi)计划。
美国加州大学圣巴巴拉(la)分校贝尼奥夫陆地科(ke)学实验室主任道格拉(la)斯(si)·麦考利(li)说，特朗普此举是(shi)巨大的历史(shi)倒退，且将(jiang)适得其反(fan)，“若是(shi)我们选择没有遵守(shou)既定的全球规(gui)则，中国就会打败(bai)我们”。
“美国此举或(huo)将(jiang)危及整(zheng)个(ge)生态系(xi)统”
更重要的是(shi)，各国对海底采(cai)矿犹豫没有决，很大程度上是(shi)缺乏海底研(yan)究。
没有少科(ke)学家指出，被开采(cai)的海床需(xu)要很长时间能力恢复。据学术期刊《天然》上个(ge)月发表的一项(xiang)研(yan)究显示，1979年在墨西哥以(yi)西数(shu)千英(ying)里的一片偏远平静(jing)洋区域举行了(le)深(shen)海采(cai)矿实验，该区域的生态至今仍未(wei)恢复，而且在未(wei)来几(ji)十年乃至更长时间内没有太大概恢复。
还有科(ke)学家警告称，人类现在对多金属结核在陆地生态系(xi)统中的作用知之甚少。据悉(xi)，这些结核已有数(shu)百万年历史(shi)，是(shi)繁殖迟钝且在其他(ta)地方找(zhao)没有到的生命(ming)形式的宿主。例如，克拉(la)里昂-克利(li)珀(po)顿区的多金属结核中，栖息着许多罕见的海底生物。
多金属结核是(shi)一些稀有陆地生物的栖息地美国国度陆地大气管理局（NOAA）
深(shen)海保护同盟联合首创(chuang)人马修·詹尼表示：“我们以(yi)为，生活在该区域的约莫一半物种的发育都依赖于结核。”詹尼指出，企业(ye)提出的采(cai)矿方式将(jiang)从基础上破损这些生态系(xi)统，而且采(cai)矿产生的沉积物羽流大概会扩散到更广阔的区域，进一步扼杀其他(ta)区域的生态。
美国斯(si)克里普斯(si)陆地研(yan)究所的陆地学家丽(li)莎·莱文警告道，扰乱深(shen)海生态系(xi)统大概产生深(shen)远的连锁回响反(fan)映。她表示：“生态系(xi)统在全球主要循环中相当重要，它们使陆地富饶，孕(yun)育鱼类、贝类，为人类提供(gong)食物。全部这些生态系(xi)统都是(shi)相互关联的，若是(shi)其中一个(ge)系(xi)统遭到破损，影响恐将(jiang)难以(yi)预感。”
莱文指出，最大的后果大概是(shi)在科(ke)学家有机会弄分明陆地生态系(xi)统之前(qian)，就得到整(zheng)个(ge)生态系(xi)统。她说，这将(jiang)意味着人类将(jiang)得到发明那些可以(yi)或(huo)许推(tui)动(dong)不测发明的科(ke)学的机会，例如研(yan)制新药(yao)，以(yi)及发明对地球生命(ming)本(ben)质或(huo)其他(ta)星球生命(ming)形成方式的新看法。
国际绿色和平组织曾批评称，这是(shi)给“国际互助的一记(ji)耳光(guang)”，是(shi)“对多边主义的侮辱”。
对于绕开国际机构、颁发深(shen)海采(cai)矿许可证的举动(dong)，ISA秘书(shu)长莱蒂西亚·卡(ka)瓦略在3月28日(ri)的会议上“深(shen)表关切”。卡(ka)瓦略警告道，“全部勘探和开采(cai)活动(dong)都必须在ISA的控制下举行”，“任何(he)单边行动(dong)都将(jiang)构成对国际法的违反(fan)，并直接(jie)破损多边主义的基本(ben)原则、和平利(li)用陆地和集体治理框架”。
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